哈萨克斯坦外籍员工工作许可与居留：C3/C4 签证、配额与合规路径（2026 实务版）

> 一句话结论：合法路径 = 企业先取得外籍劳动力雇佣许可（配额内）→ 再为具体人员办工作签证与居留。用商务/旅游签在哈实际工作属违法用工。签证分 C3（受雇工作签证）与 C4（紧缺/优先行业自主就业签证，非季节性；季节性为 C6）。SEZ 内外籍劳工为"简化程序"，非完全免许可——须以 SEZ 管理公司书面确认为准。

一、先说结论

· 顺序不能颠倒：先有企业"引进外籍劳动力许可（配额）"，再有个人邀请函与签证。

· C3 = 受雇工作签证：单次通常 ≤90 天，多次可按许可/合同至 3 年；AIFC / Astana Hub 特殊情形最长 5 年。C4 = 自主就业（紧缺/优先行业）签证，须资质符合证明，并非季节性（季节性为 C6）。【来源：哈外交部/内务部签证签发规则附表】

· 配额稀缺：2026 全国外籍劳动力配额 0.25% 劳动力总量，分四类 + 季节性。

· 本地优先：多数岗位须先本地公开招聘留痕，证明招不到本地人才能引外籍。

二、2026 配额与本地化（S1）

· 配额结构（雇主引进外籍劳动力许可的类别，非签证类别）：第一类（负责人/副职）726；第二类（部门负责人）3,402；第三类（专业人员）5,893；第四类（技术工人）3,131；季节性最多 4,994。【来源：哈劳动与社会保障部 2026 配额令】

· 本地化比例：第一二类岗位哈籍 ≥70%，第三四类 ≥90%；EAEU 公民计算可能不同。【来源：同令】

· 2026 法定最低月工资 85,000 坚戈；外籍岗位薪资过低易触发审查。

· 2027 年配额申报期已于 2026-08-01 开放，截止 2026-09-30，计划次年用人的企业须在此窗口申报。【来源：fragomen 2026】

三、适用对象

拟派中方管理/技术骨干长期驻哈、需现场作业（非纯商务访问）的团队；SEZ 项目可走简化程序。

四、三个必须分清的概念

1. 雇佣许可（企业侧，受配额/类别限制）——哈语"разрешение на привлечение ИРС"。

2. 工作签证（入境侧，凭许可办 C3/C4）。

3. 居留（落地后办，与签证期限匹配）。

注意：雇用许可的"四类"是配额分类，C3/C4 是签证类别，两者不是一回事。

五、办理流程（S3 实务）

1. 企业取得外籍劳动力雇佣许可（egov.kz 申请，约 15 工作日级，以办理时为准）。

2. 在配额与本地比例内确定岗位类别与人数。

3. 内务部移民局出具邀请函（带签证支持号）→ 人员在国内办 C3/C4 签证。

4. 入境后办居留登记、医保、税号（ИНН/ИИН）。

5. 签本地劳动合同（岗位须与许可一致，否则处罚）。

注：2026-02-22 起新版签证规则生效，16 岁以上申请人须录指纹。【来源：oq.gov.kz】

六、材料清单（S3，以办理时为准）

· 企业：注册/税务资料、雇佣许可、配额证明、本地招聘留痕。

· 个人：护照、学历/职业资格、无犯罪、体检、邀请函、劳动合同、照片。

七、企业容易卡在哪

· 配额年中耗尽（年初申请更从容；次年配额须 8–9 月窗口申报）。

· 本地化比例不达标。

· 岗位名称与实际职责不符（机关核对学历/经验/职业分类）。

· "一企一人"等非正式限额潜规则。

八、常见拒绝原因（S3）

配额无余量、本地招聘留痕不足、岗位类别错配、薪资明显偏低、材料不齐或过期、安全审查未过（部分国籍）。

九、SEZ 特殊情况（S1，须书面确认）

· 公开资料存在矛盾：SEZ 官网称"外籍劳动力免配额、免工作许可"；而参议院文件依《居民就业法》仅称建设期及投产后 1 年内"免于境内劳动力市场搜寻"的**简化程序**，并非免许可。

· 实务建议：按"简化"而非"免除"做规划，并向阿克套海港 SEZ 管理公司书面确认具体待遇，再据以排定中方团队派驻计划。【来源：sez.kz；哈参议院文件】

十、豁免情形（S1/S3）

· EAEU 成员国公民免外籍劳动力配额/许可。

· 外国法人分支/代表处负责人有一定豁免。

· 据称 100% 外资哈国法人的第一负责人及副职可豁免（依政府第 802 号决议 2016-12-15 附件 2），**该条须向主管部门核对原文，本文标记为 LIKELY**。

十一、中国企业特别注意

· 严禁商务/旅游签长期干活。

· 个人先来再补手续几乎必出境重办。

· 中国籍人员可能面临额外安全审查与配额收紧，预留更长时间。

十二、官方信息核验（S1）

· 劳动与社会保障部、egov.kz（工作许可/配额）

· 内政部（居留/签证）

· 以办理时主管部门最新要求为准，本文配额数字可能随年度调整。